日前，青海省委政法委会同省直政法相关单位印发《青海省政法机关推进法治化营商环境建设十条措施》（以下简称《十条措施》），6月26日，省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅相关负责同志就出台《十条措施》的总体考虑、主要内容、推进落实等情况，回答了记者提问。

　　问：《十条措施》出台后，检察机关将如何抓好贯彻落实、服务保障经济社会高质量发展？

　　省人民检察院党组成员、副检察长孙文胜答：

　　《十条措施》印发后，省检察院迅速部署落实，结合检察职能制定配套工作措施，依托“四大检察”一体履职，联动推进违规异地执法、趋利性执法司法专项监督等重点工作，全力优化法治化营商环境。全省检察机关聚焦维护公平竞争市场环境，严厉打击商业贿赂、侵犯知识产权、串通投标、企业内部腐败以及涉企黑恶势力等违法犯罪，依法办理反垄断和反不正当竞争领域公益诉讼案件。在规范涉企执法司法方面，依法纠正有案不立、压案不查、违法立案等，常态化清理涉企“挂案”，加强对涉企民事、行政诉讼监督，重点纠治虚假诉讼、不当执行、小过重罚等问题，切实保障企业正常生产经营。

　　同时，立足盐湖产业、生态畜牧业等省内优势产业，推动构建知识产权大保护格局，为创新驱动发展提供有力司法保障。依托12309检察服务中心开通涉企办案“绿色通道”，依法快办、快结，切实维护企业合法权益。建立闭环落实机制，实行任务“清单化”，强化办案质效，通过实实在在的办案，让企业感受到实实在在的变化。

　　问：公安机关在优化法治化营商环境方面取得哪些成效？下一步如何推动《十条措施》落地见效？

　　省公安厅党委委员、副厅长李县军答：

　　青海公安坚持严打整治与柔性执法并重，持续规范涉企执法、护航市场发展。严打经济领域违法犯罪，2025年以来破获经济犯罪案件300余起，挽损2300余万元，联合多部门开展执法400余次，侦破侵权假冒案件40余起。聚焦受案立案、异地执法、涉案财物管理等重点环节，全面排查起底重点涉企案件，深入查纠整改执法问题。出台10余项制度规范，建立跨省涉企案件全量报备与实时监督等机制，推行“无事不扰、精准监管”。全面推行行政裁量权基准制度，规范行政处罚裁量权，在公安交管领域推行“首违警告”“轻微免罚”清单制度，对20类轻微违法优先提醒说理、警告提示。2025年，全省公安交通行政处罚案件同比下降20.49%。推出百余条便民利企举措、40余项网办业务，实现“一表申请、一书承诺、一窗受理、一次核查、一并审批”，为全省经济社会高质量发展注入公安动能。加强执行联动，开通“拒执案件”绿色通道，2025年办理拒执刑事案件60余起，抓获嫌疑人80余名，严守边界防干预。下一步，公安部门将聚焦合同诈骗、非法经营、制假售假、串通投标等突出犯罪，坚持“破案”与“追赃”并重、“打击”与“挽损”同步，依法快侦快破，坚决维护良好的市场经营秩序，不断提升治理效能，优化服务举措，精准护航全省经济社会高质量发展。

　　问：司法行政部门推进法治化营商环境的总体思路、重点任务及具体举措是什么？

　　省司法厅党组成员、副厅长甘韬答：

　　全省司法行政系统聚焦经营主体法治需求，着力从强化立法保障、深化涉企行政执法监督、优化涉企法治服务、健全长效工作机制等方面细化举措，积极推动任务落实。聚焦高质量行政立法，加强数字经济、低空经济等领域立法研究和项目储备，建立完善立法运行机制，以精准立法对接发展需求，依法保障各类经营主体平等使用资源要素、公平参与市场竞争；提升涉企行政执法监督质效，严格规范公正文明执法，建立罚没收入异常增长地区监测机制，持续规范涉企行政检查，全面推行“扫码入企”应用；优化法律服务方式，组建“法润三江”民营企业法律服务志愿队，开展知识产权保护、人工智能风险防控等方面的法律服务活动。深入工业园区、各类企业开展靶向式、驻点式、以案释法等场景化普法宣传，制定《青海省涉企公证服务清单（2026年版）》，用好12348公共法律服务热线，确保企业诉求件件有落实、事事有回音；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，通过制发复议意见书、开展案卷评查、发布典型案例等方式，督促行政机关纠错整改、规范履职，从源头防范和减少涉企行政纠纷；坚持和发展新时代“枫桥经验”，多渠道化解涉企矛盾纠纷。

　　问：全省法院在涉企执行领域有哪些工作举措？下一步工作思路是什么？

　　省高级人民法院审判委员会专职委员齐卫军答：

　　全省法院坚持以规范执行为前提，强化善意文明执行理念，依法审慎办理涉企执行案件，全力打通营商环境建设“最后一公里”。出台14条具体举措，灵活运用“活封”“活扣”执行措施，精准区分“失信”与“失能”，落实信用修复措施，对履行义务、达成和解的企业，采取屏蔽信息、解除限高等措施，助力企业脱困重生。依法严厉打击规避执行、恶意逃避金融债务等行为。强化与金融监管部门的协作联动，加大不良贷款案件攻坚力度，通过定期召开联席会议通报案件执行进展、研究破解执行难题，推进信息共享、强化抵押资产处置联动。持续巩固综合治理执行难大格局，召开全省解决执行难工作联席会议，与各成员单位共同织牢织密执行联动网络，建立信息查询等六大协作机制。树牢“立审执一盘棋”思维，搭建“诉前预警—立案保全—审判衔接—执行反馈”全流程工作体系，从源头减少执行阻力。下一步，全省法院将深入开展“执行攻坚年”专项行动，细化善意文明执行标准，完善部门协同机制，常态化规范执行管理，以刚性规范守住司法底线、以柔性举措传递司法温度，护航青海经营主体健康发展。

　　问：青海省规范涉企行政执法集中整治专项行动取得哪些成效？下一步如何推进？

　　省司法厅党组成员、副厅长甘韬答：

　　聚焦“违规异地执法、趋利性执法”和“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题开展集中整治，取得阶段性成效。紧紧围绕企业反映强烈的重点问题，各地各部门多渠道收集问题线索，深入开展自查自纠与集中整治，集中发力攻坚，限期销号整改，为企业群众挽回经济损失1935万余元。同步完善制度体系，制定出台《青海省行政执法监督条例》，健全行政裁量权基准制度，细化量化省级行政处罚裁量事项，建立涉企行政执法监督联系点，完善制度性成果20余项，为规范涉企行政执法提供全方位、专业化、高效率法治保障。

　　源头规范执法检查，大幅压减涉企检查事项和检查计划，整合跨部门联合抽查清单，全面推行“扫码入企”智慧监管。2025年全省入企检查次数同比下降35.9%，检查精准度显著提升。同时，严格执法队伍管理，清理整治不规范执法主体、证件等，通过案卷评查、发布典型案例推动类案规范，全面推进个案纠治向类案规范深化拓展。

　　下一步，将坚持长效施治，深化行政执法监督，常态化纠治涉企执法突出问题，推动由个案纠偏向类案规范，由问题整治向机制完善深化拓展，不断提升行政执法规范化水平。