根据党中央统一部署，2025年7月18日至9月29日，中央第十一巡视组对青海省开展了常规巡视。2025年11月28日，中央巡视组向青海省委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、省委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位。省委第一时间召开会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和听取二十届中央巡视省（区、市）情况汇报时的重要讲话精神，认真学习二十届中央巡视省（区、市）集中反馈会议、中央第十一巡视组巡视青海省情况反馈会议精神和巡视工作条例等，结合习近平总书记对青海工作的重大要求，持续强化理论武装、统一思想认识、凝聚整改共识，确保中央巡视整改正确方向。

（二）强化组织领导。及时成立由省委书记任组长、省委副书记任副组长、省委有关常委同志为成员的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组，研究制定整改落实方案，明确整改措施、责任主体、完成时限。同步将选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查整改纳入中央巡视整改重要内容，制定专项整改方案，一体安排部署、一体推进整改落实。省委主要负责同志对巡视整改负总责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头领办重点难点问题，深入地区和部门调研督导，推动整改工作扎实有效开展。省政府主要负责同志主动抓整改，下大气力解决涉及政府系统的突出问题。其他省委常委和相关省级领导同志落实“一岗双责”，抓好分管领域和部门的整改落实工作。

（三）压紧压实责任。先后召开省委常委会会议、巡视整改工作动员部署会、巡视整改工作领导小组会议，听取有关情况汇报，及时研究解决突出问题，抓整改重点，抓整改调度，抓督促落实，确保整改任务落地见效。健全“党委（党组）牵头+一把手主抓+分管领导包抓+责任部门落实”的四级责任体系，建立并运行巡视整改调度会商、工作交接、对账销号等五项机制，持续拧紧责任链条。巡视整改工作领导小组和责任部门、各责任部门之间加强协调配合，齐抓共治研究解决问题。巡视整改工作领导小组通过召开专题调度会、开展实地督查等，高位推进整改任务落实，领导小组办公室建立周汇总、月调度、季通报等工作机制，对整改任务倒排工期、挂图作战，推动形成工作闭环。

（四）健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，治标与治本相统一，把即知即改、立行立改贯穿中央巡视全过程，快速响应，靶向整改具体问题，同时针对重点难点问题，组织力量集中发力、集中攻坚，并开展同类问题排查整治，举一反三、由点及面，推动单点问题整改向系统治理延伸、阶段性整改向长效治理转变。围绕打造生态文明高地、建设产业“四地”（世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地）、保障和改善民生、维护社会稳定、全面从严治党等方面，制定出台制度文件，加快补齐制度短板、堵塞管理漏洞，做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域，力争实现标本兼治的综合效果。

（五）推动成果转化。坚持把巡视整改的高标准、严要求体现到全省重点工作中，在攻坚克难中担当作为，在深化整改中推动发展。召开“新春第一会”——全省企业家座谈会，在北京举办第三届青海绿色算力产业发展推介会，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，2026年前三季度，经济运行总体平稳、稳中有进、向新向优，生态文明高地建设稳步推进，产业“四地”融合发展，民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定，全面从严治党纵深推进，“十五五”开局起步呈现良好发展态势。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）推进生态文明高地建设，守护好“中华水塔”方面

1.落实生态保护要求。制定城乡生活垃圾、城镇生活污水治理体系建设实施方案，完善省、市、县三级联动工作机制，一批县级小型生活垃圾焚烧设施建设项目开工建设，环湖地区垃圾异地转运处理工作常态化推进。开展“环境大整治、服务大提升”等专项行动，完成青海湖环湖沿线“私设景点”经营性建筑清理拆除及隐患整治。印发加强盐湖资源管理的若干措施，建立盐湖等资源开发利用项目核准备案联合审查机制。制定自然保护地整合优化方案、“十五五”草原保护修复利用规划，完成自然保护地、管控分区有关事项依据论证和评估成果修改完善工作。

2.推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。完成隆宝国家级自然保护区、昆仑山国家级地质公园等自然保护地机构人员情况调查，有序推进生态保护红线调整及国家公园和自然保护地管理机构设置、人员配备等工作。优化全省林草机构设置，在部分县恢复单设县级林草机构，补齐编制缺口，明确负责人员。多渠道争取资金支持，2026年落实国家级自然保护区补助中央财政林业草原生态保护恢复资金4000多万元。针对国家公园管理权责不清、决策冲突问题，制定推进优化工作方案，有序组织实施。编制久治年保玉则国家地质公园总体规划，不断补齐自然保护地体系建设短板。

3.生态系统保护和修复协同发力。充分发挥省生态文明建设和生态保护委员会工作机制作用，定期召开联席调度会议，推动部门协同、区域联动、资金整合。制定2026年度青海省生态治理修复项目清单，统筹抓好生态系统修复治理，开展非法倾倒处置固体废物专项整治。编制黑土型退化草原治理方案，落实草原修复实施细则，持续提高黑土滩、黑土坡等退化草地治理率。开展青海湖水体面积监测评估，积极申报青海湖国家公园“天空地”一体化生态感知监测系统建设项目。

（二）扛牢稳疆固藏主体责任，防范化解重大风险方面

在全省政法机关部署开展专项行动，靶向攻坚平安青海建设重点难点问题，建成运行全省综治信息平台，45个县级综治中心全部建成并实体化运行。部署开展深化扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类黑恶势力犯罪。开展涉草山地界突出矛盾纠纷集中化解攻坚，及时消除了一批苗头性、倾向性矛盾隐患。强化领导干部包联指导，深入开展矛盾纠纷排查化解。开展专项行动，加大对“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪打击整治力度，2026年前三季度，全省刑事案件发案数、治安案件发案数双下降。

（三）因地制宜加快产业“四地”建设，推进经济高质量发展方面

1.培育特色优势产业。加速壮大新能源千亿级产业集群，统筹推进“沙戈荒”清洁能源基地建设，累计并网新能源装机超3900万千瓦，在运在建光热346万千瓦。深入挖掘热播剧《生命树》长尾效应，制定打造国际生态旅游目的地总体规划，发布《生态旅游景区开发与经营管理规范》等3项地方标准，健全生态旅游目的地及生态旅游资源评价体系，完成国际生态旅游目的地青海湖示范区总结评估。持续推进农牧业特色产业高质量发展三年行动，新建高原牦牛优势特色产业集群、久治县国家现代农业产业园和3个国家产业强镇，新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和名特优新农产品320个。

2.推进乡村全面振兴、提高农牧区发展水平。调整优化国家级、省级乡村振兴重点帮扶县29个，制定常态化推进苏青东西部协作工作的实施意见、建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制工作方案等配套政策。编制打造绿色有机农畜产品输出地规划，深入实施特色产业高质量发展三年行动，105个产品获得香港STC优质“正”印认证，“青字号”农产品远销54个国家和地区。制定农村居民持续增收计划，聚焦产业、就业等关键环节，加大对青南三州常态化帮扶力度，不断拓宽农牧民增收致富渠道。制定三江源国家公园生态管护员公益岗位管理办法，完成扩围区管护员聘用。实施基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动，全省72.73%的基层医疗卫生机构达到国家服务能力基本标准。大南川等3座病险水库除险加固工程正在有序建设中。

3.以科技创新带动产业和企业发展。成功举办全省科学技术奖励大会和“院士青海行”活动，印发深化省级科技计划管理改革的实施意见及配套政策，安排科技领域项目支出预算较2025年增长3.4%。推动中国盐湖集团组织实施“金属镁一体化项目攻坚克难大会战”，组建攻坚团队围绕7个研究方向开展全链条技术攻关。加强关键技术攻关，铜铅锌冶炼伴生稀散稀贵金属分离提取及产业化技术新增经济效益超5亿元。聚焦盐湖资源综合利用、清洁能源、绿色算力等领域开展关键核心技术攻关，为企业脱困转型提供了硬核支撑。

4.乱罚款、乱检查、乱查封等问题整治。颁布青海省行政执法监督条例，2026年全省各级行政执法部门涉企行政检查清单、计划分别同比减少29.11%、9.6%。动态调整市场监管领域不予处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“三个清单”。印发罚没收入异常增长核查处置工作办法，督促罚没增长率超过30%的地区核实纠偏。开展加快加力清理拖欠企业账款行动，印发调整下达目标任务的通知，健全解决拖欠企业账款问题长效机制。

5.教育引导各级领导干部树牢正确政绩观。按照学习教育总要求，一体推进学查改。高质量举办读书班，召开全省领导干部警示教育会，各级党委（党组）组织理论学习中心组学习，开展专题研讨，充分运用中央和省级层面正反面典型案例以案促学、促改、促治。省级四大班子带头查找政绩观偏差问题，坚持立行立改、真改实改，务求问题整改清仓见底。

（四）中央巡视、审计等发现问题整改方面

一是将中央上轮巡视青海以来退休的省管干部纳入社会团体兼职情况摸排范围，逐一开展排查，对存在违规兼职取酬问题的，根据有关规定视情节轻重给予责令检查、批评教育等处理或给予相应党纪处分。印发开展领导干部在社会团体、企业兼任职务排查整治工作的通知，从严从实抓好领导干部兼职工作常态化监督。将领导干部在社会团体、企业兼职情况纳入选人用人专项检查内容，及时督促整改违规兼职问题。二是完成察尔汗盐湖景区落客平台扩容回迁，日均容量从1.2万人次提升至3.5万人次，增设应急救护室2个，优化监控点位布局，随时可调可查。发布规范青海湖景区周边旅游市场经营行为的提醒告诫书，集中约谈商户23家，逐一签订安全卫生承诺书，检查涉旅场所78家次，排查整治隐患4处，规范经营点位26处。推动全省A级景区服务升级，取消2家3A级景区质量等级，降低1家4A级景区和2家3A级景区质量等级，将1家景区纳入复核对象。严格落实生态旅游市场秩序整治管理办法及全省专项整改和服务质效提升工作方案，开展部门联合执法及问题整治“回头看”，发现问题已立行立改。三是大通县长宁镇红崖村已接入市政管网，乐都区高店镇东门村等村已完成管网改造、水源置换。印发全面排查整治全省农村牧区供水保障问题工作方案，同时举一反三、由点及面，印发青海省农村牧区供水优化提升攻坚行动方案，组织实施66项优化提升项目，完成全省377处集中供水工程净化消毒设施安装配备，农村牧区供水水质达标率较2025年提升22.4个百分点。

三、需长期整改事项进展情况

（一）加强管党治党、净化政治生态方面

1.加强“一把手”的管理监督。对重点监督对象，特别是“一把手”，做深做实全方位管理和经常性监督。加大对全省各级党政“一把手”违纪违法问题查处力度。健全完善省管干部廉政档案，对“一把手”政治画像有了精准把握。将“一把手”监督贯穿巡视监督全过程，深入了解、及时归纳，形成问题清单，每轮省委巡视单独形成“一把手”专题材料。采取有力举措肃清李鹏新案流毒影响，严格落实以案促改工作方案。深刻汲取文国栋案件教训，指导制定以木里矿区非法采煤问题为镜鉴开展以案促改任务清单及有关工作措施，扎实推进以案促改促治。

2.强化省属国有企业监管。督促有关党组织全面落实主体责任，定期听取所属国企党风廉政工作情况，建立健全选人用人、资产管理等7个方面的廉政风险防控机制。印发省文化和旅游厅履行出资人职责企业管理办法，依法稳慎推进省旅投集团及其下属公司破产清算和破产重组。纪检部门严肃查处国企金融领域权力集中、资金密集、资源富集腐败问题，运用大数据查询分析线索数据。

3.加大开发区、矿产资源和乡村振兴等领域整治。省委将开发区纳入专项巡视重点，2026年3月至6月，对西宁、海东、海西3个国家级、省级开发区提级巡视。加大重点领域查处力度，严肃查处工程项目建设领域、教育领域、国企领域案件。开展帮扶项目资产清查，加快低效闲置资产盘活处置，扎实推进帮扶产业高质量发展，损害群众利益突出问题整治成效明显。

4.贯彻落实中央八项规定精神。制定2026年纠治“四风”的工作措施，汇编端正政绩观案例，公开通报曝光典型案例，结合党内集中教育，督导各级党委（党组）开展破除错误认识研讨，筑牢思想防线。从严从紧整治违规吃喝、违规收送礼品礼金问题，巩固深化专项整治成效。推动“室组地”联动发力，坚决纠治“四风”问题，持续释放从严信号。

（二）领导班子和基层党组织建设方面

1.加强省管领导班子建设。制定干部监督管理常态化指导调研方案，持续加大向省委执行请示报告制度和贯彻民主集中制情况监督检查力度，对有关省管领导班子和省管领导干部进行“咬耳扯袖”。督促相关部门指导部分省管企业修订完善党委议事制度，规范党委研究审议有关议题流程，切实增强党委议事决策的规范性、严谨性。省委对每批次调整的省管干部严格落实任前谈话制度，将政治意识和党性要求、履职责任和担当作为、廉洁纪律和规矩意识等作为必谈内容。扎实开展省管领导班子党风廉政意见征求工作，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

2.强化省委对西宁市的指导和监督。围绕西宁市“十五五”经济社会高质量发展和为全省发展大局贡献省会力量等方面，省委书记先后多次对西宁工作作出批示，深入调研指导，并专门参加省十四届人大四次会议西宁代表团审议，亲自部署推进西宁—海东都市圈一体化发展，着力推动西宁市实干争先、挺膺担当，强化全面从严治党，构建现代产业体系，国家重大区域发展战略走深走实，培育形成更多新的经济增长点。省委副书记、省长多次深入调研督导西宁市学习教育、经济运行、防汛减灾、重点项目建设等工作。省委其他常委同志相继赴西宁调研指导分管领域工作。省纪委监委成立督导组，加大对西宁市纪委监委推进纪检监察工作“三化”建设、决战决胜群众身边不正之风和腐败问题集中整治的督导力度。

3.党建引领基层治理。坚持把党的领导贯穿换届工作始终，坚持新时代好干部标准，圆满完成全省44个县（市、区）、362个乡镇领导班子换届选举工作。推动建立县乡领导干部“一对一”包联制度，扎实排查整顿软弱涣散村（社区）党组织。编发不合格党员组织处置指导手册2.4万册，常态化开展处置工作。制定组织全省村（社区）“两委”干部赴对口援青省市跟岗研学工作方案，分批组织新选任村（社区）“两委”主要负责人开展跟岗研学。组织全省4400余名村党组织书记、村委会主任同上“一堂课”，贯通式培训提升村干部抓党建促治理的能力水平。出台村（居）务公开指导目录等，推动跨领域、跨部门治理难题“一网统管、协同共治”。

四、下一步工作打算

（一）坚决做到“两个维护”。省委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想，持续加强政治建设，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣把习近平总书记重大要求落到实处，进一步完善习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央重大决策部署的闭环落实、督查检查、考核评价、跟踪问效等工作机制，加强政治监督，确保落地落实落细。

（二）坚决巩固深化整改成效。大力发扬钉钉子精神，咬定目标不放松，持续抓好整改任务落实。对已经完成的整改任务，加强监督检查，适时开展“回头看”，着力巩固成效，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，强化跟踪督办，确保按时整改到位；对长期坚持的整改任务，分阶段明确目标，紧盯不放、一抓到底，持续发力、久久为功，直至问题全部整改完成。注重标本兼治，以制度形式固化整改形成的好经验好做法，不断完善治理体系、提升治理效能，推动长治长效。对责任不落实、整改不力、敷衍整改、虚假整改的典型问题，依规依纪严肃追责问责。

（三）坚决推进全面从严治党。以此次整改为契机，进一步推动管党治党党委主体责任和纪委监督责任的落实。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，坚决破除高原“特殊论”和“补偿心理”，推进作风建设常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，完善制度，提高制度执行力，加强对权力配置、运行的规范和监督，加大对“一把手”和领导班子的监督力度。深化整治招标投标、金融国企、生态环保和乡村振兴等重点领域腐败，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全风腐同查同治工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，不断巩固风清气正的政治生态。

（四）坚决推动经济社会高质量发展。坚持把抓好巡视整改与做好“十五五”时期经济社会发展各项工作统筹起来，以生态文明理念统领经济社会发展，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”，筑牢国家生态安全屏障，加快构建体现青海特色和优势的现代化产业体系。进一步深化重点领域改革，扎实推动乡村全面振兴，统筹推进区域协调发展，加大保障和改善民生力度，推进中华民族共同体建设，建设更高水平平安青海，切实把整改成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力和实际成效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，不断把中国式现代化青海实践推向前进。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月5日至11月25日（15个工作日）。联系方式：电话0971-8487590（工作日9:00—18:00）；邮政信箱：青海省西宁市城中区七一路346号中共青海省委中央巡视组反馈意见整改工作领导小组办公室（邮编：810000）。

中共青海省委

2026年11月5日